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張家港電子地磅維修計(jì)量檢測



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市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見


國市監(jiān)計(jì)量〔2020〕72 號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),中國計(jì)量科學(xué)研究院,中國測試技術(shù)研究院,中國計(jì)量測試學(xué)會,中國計(jì)量協(xié)會,各有關(guān)單位:


計(jì)量測試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步息息相關(guān),作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)被列入國家科技服務(wù)業(yè)。為充分發(fā)揮計(jì)量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用,近年來,總局依托各省市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位,在國內(nèi)范圍內(nèi)批準(zhǔn)籌建并驗(yàn)收了一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試需求,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究和測試服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)**和質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步完善國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系,促進(jìn)計(jì)量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合,現(xiàn)就加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。


張家港電子地磅維修計(jì)量檢測



一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020 年)》,圍繞制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,**推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè),積極培育國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵和引導(dǎo)社會各方計(jì)量技術(shù)資源和力量,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試問題,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究,為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測試服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)**和高質(zhì)量發(fā)展。


(二)基本原則


需求牽引,**驅(qū)動。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展要求,緊密銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試瓶頸,梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的計(jì)量測試難題,明確計(jì)量測試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向。堅(jiān)持**驅(qū)動,加強(qiáng)應(yīng)用性、**性、前瞻性計(jì)量測試技術(shù)研究,加快產(chǎn)業(yè)測試方法和專用設(shè)備研制,提升產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力,推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。


服務(wù)升級,**帶動。積極探索產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)新思路、新模式,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)單一計(jì)量向現(xiàn)代多元測量的轉(zhuǎn)變,圍繞產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試問題,積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供系統(tǒng)解決方案與增值服務(wù),推動計(jì)量測試融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用等全過程,推動產(chǎn)品制造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化,加快先進(jìn)計(jì)量測試技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,**帶動產(chǎn)業(yè)**發(fā)展。


突出重點(diǎn),**規(guī)劃。根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前的原則,對國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、優(yōu)異裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及交通運(yùn)輸、郵電通訊、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。


開放共享,協(xié)同融合。鼓勵社會各方計(jì)量技術(shù)資源和力量共同參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè),推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)之間的交流融合,開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)難題的聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應(yīng)用,形成必要的產(chǎn)業(yè)計(jì)量 測試平臺和聯(lián)盟,加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)對接。


(三)工作目標(biāo)


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到2030年底,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建成不少于50家的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,形成不少于100項(xiàng)自主核心測量技術(shù)或能力,研制不少于100套產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測試設(shè)備,申請不少于100項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的磚利,制訂不少于100項(xiàng)國家、行業(yè)或地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識更強(qiáng),服務(wù)能力和水平得到明顯提升,服務(wù)模式不斷**,服務(wù)效果更加顯現(xiàn),計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高,計(jì)量測試成為產(chǎn)業(yè)**發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵**力量,計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。


二、主要任務(wù)


(一)開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試需求分析


深入調(diào)查分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù),對比國內(nèi)外情況,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸,查找“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn),明確符合產(chǎn)業(yè)方向的計(jì)量測試需求。系統(tǒng)梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用全過程的參數(shù)量值溯源情況,研究分析產(chǎn)品及其相關(guān)試驗(yàn)、測試設(shè)備的量值保證手段,編制產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源體系圖,提出必要的量值保證方案和計(jì)量測試能力提升路線。


(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)研究


密切跟蹤當(dāng)前世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的*新趨勢,開展前瞻性計(jì)量測試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。根據(jù)國際單位制變革要求,加快傳感技術(shù)、遠(yuǎn)程測試技術(shù)和在線測量技術(shù)等扁平化計(jì)量技術(shù)的研究與應(yīng)用。加快航空航天、海洋船舶、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測試技術(shù)、方法研究,填補(bǔ)新領(lǐng)域計(jì)量測試技術(shù)空白。加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、軌道交通、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究,探索物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計(jì)量測試技術(shù)研究,為“強(qiáng)基工程”提供計(jì)量支撐和保障。


(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)測試方法和專用設(shè)備的研究


圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段,開展現(xiàn)場計(jì)量、在線計(jì)量、遠(yuǎn)程計(jì)量、嵌入式計(jì)量以及微觀量、復(fù)雜量、動態(tài)量、多參數(shù)綜合參量等相關(guān)測試方法研究,制訂一批產(chǎn)業(yè)急需的校準(zhǔn)方法或測試技術(shù)規(guī)范,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級。加快產(chǎn)業(yè)專用測試設(shè)備的研制,加強(qiáng)儀器儀表核心零部件、核心控制技術(shù)研究,培育一批具有核心技術(shù)和核心競爭力的優(yōu)異儀器儀表品牌。


(四)參與過程計(jì)量控制和管理


幫助企業(yè)完善測量管理體系,加強(qiáng)對測量過程的控制和測量設(shè)備的管理。引導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量性設(shè)計(jì)概念,圍繞關(guān)鍵測量參數(shù)建立參數(shù)流程圖和作業(yè)指導(dǎo)書。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)不同階段試驗(yàn)過程控制,制定**系統(tǒng)的計(jì)量保證方案,科學(xué)合理配置計(jì)量測試資源。幫助企業(yè)加強(qiáng)特殊工藝過程、特殊產(chǎn)品的計(jì)量控制,解決關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)難題。


(五)開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)


圍繞產(chǎn)品計(jì)量測試需求,開展從關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全過程計(jì)量測試服務(wù),提升全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測試服務(wù)能力和產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力。幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量測試數(shù)據(jù)的積累、分析和應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)過程的數(shù)據(jù)化和智能化,提升企業(yè)精細(xì)化管理水平,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)。


(六)搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試公共平臺


積極發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的牽頭帶動作用,聯(lián)合有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)等,搭建國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試公共服務(wù)平臺和聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計(jì)量測試難題,加強(qiáng)計(jì)量科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流,促進(jìn)計(jì)量科研成果在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,持續(xù)提升計(jì)量測試服務(wù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間計(jì)量測試資源優(yōu)勢互補(bǔ)、交叉融合。


三、主要程序


(一)統(tǒng)一規(guī)劃


市場監(jiān)管總局根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等需求,對國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并編制國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)指導(dǎo)目錄。在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、優(yōu)異裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及交通運(yùn)輸、郵電通訊、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先考慮建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。


(二)提出申請


國家鼓勵有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等申請成立國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心??梢酝ㄟ^省級市場監(jiān)管部門向省級人民政府進(jìn)行匯報(bào),由省級人民政府向市場監(jiān)管總局正式提出籌建申請;也可以由國務(wù)院有關(guān)部門或中央企業(yè)向市場監(jiān)管總局提出籌建申請。聯(lián)合籌建的,由主要承建方負(fù)責(zé)提出籌建申請。申請時,應(yīng)提交包括產(chǎn)業(yè)狀況、計(jì)量測試需求、申報(bào)條件和 能力、建設(shè)目標(biāo)、籌建計(jì)劃方案等在內(nèi)的申報(bào)書和籌建任務(wù)書。


(三)批準(zhǔn)籌建


市場監(jiān)管總局組織專家對申請書和籌建任務(wù)書進(jìn)行論證,**分析建立該國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的必要性、可行性和充分性。必要時可提供進(jìn)一步技術(shù)咨詢和指導(dǎo),幫助申請單位盡快了解國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的有關(guān)要求。對通過專家論證的單位,由市場監(jiān)管總局函復(fù)省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè),正式批準(zhǔn)籌建國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。


(四)組織驗(yàn)收


國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的籌建工作一般在3年內(nèi)完成?;I建期*長不得超過5年。國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心完成相關(guān)籌建任務(wù)的, 經(jīng)向有關(guān)主管部門匯報(bào)后,可以向市場監(jiān)管總局提出正式驗(yàn)收申請。市場監(jiān)管總局組織專家對國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心進(jìn)行驗(yàn)收評審。根據(jù)驗(yàn)收細(xì)則的有關(guān)要求,對籌建任務(wù)書、籌建工作總結(jié)、后續(xù)能力建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)材料進(jìn)行核對,并進(jìn)行必要的技術(shù)條件能力現(xiàn)場核查。通過驗(yàn)收的,由市場監(jiān)管總局回函給省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè),正式批準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心成立。沒有通過驗(yàn)收的,由獲得籌建資格的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心進(jìn)行整改。整改后仍未通過驗(yàn)收的,市場監(jiān)管總局可以撤銷其籌建資格。


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(五)監(jiān)督管理


市場監(jiān)管總局加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的監(jiān)督管理,進(jìn)行定期檢查、隨機(jī)抽查或階段性評價。重點(diǎn)檢查國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的運(yùn)行情況、能力提升情況、服務(wù)和融入產(chǎn)業(yè)的情況、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和后續(xù)能力建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況等。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的,市場監(jiān)管總局責(zé)令其限期整改;整改后仍達(dá)不到要求的,市場監(jiān)管總局可以撤銷其資格。


四、保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


各省級市場監(jiān)管部門要高度重視產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作,把產(chǎn)業(yè)計(jì)量作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施。鼓勵地方市場監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和特點(diǎn),建設(shè)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,并逐步與國 家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)、分工協(xié)作和信息對接。


(二)強(qiáng)化激勵引導(dǎo)


積極爭取國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、中央企業(yè)等對產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試工作的重視和支持,爭取將其納入國家、地方、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃,在產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量測試能力提升和人才培養(yǎng)等方面給予必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵和支持國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中 心積極申報(bào)各類科研項(xiàng)目。探索建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試市場化運(yùn)行機(jī)制,充分利用市場機(jī)制和模式激發(fā)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的潛力和活力。


(三)加強(qiáng)示范推廣


鼓勵國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心(平臺、聯(lián)盟)在技術(shù)**、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面進(jìn)行改革探索、先行先試。及時梳理和總結(jié)計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)**和高質(zhì)量發(fā)展的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法, 形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)路線和服務(wù)方案,在國內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳和推廣示范。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)協(xié)會作用,加大產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試成果在行業(yè)的推廣應(yīng)用。


(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)


鼓勵和支持科研人員參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化,在政策和資金上給予必要的支持和激勵。加大產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)力度,著力培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計(jì)量技術(shù)水平的綜合型、應(yīng)用型人才。建立必要的產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才聯(lián)合培養(yǎng)、交流機(jī)制,不斷**人才培養(yǎng)模式,完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)計(jì)劃。


市場監(jiān)管總局

2020年4月29日張家港電子地磅維修計(jì)量檢測



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